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2019版外商投资负面清单将发布:关键在“精简”

????“只做减法,不做加法”!2019版外商投资准入负面清单即将发布  2019版外商投资准入负面清单发布日益临近。国家发改委表示,对负面清单只做减法,不做加法。业内预计,即将发布的负面清单将在2018版基础上再做出较大幅度缩减,多个领域限制有望放开。  根据此前公布的信息,我国将在6月底前出台2019年版外商投资准入负面清单和外商投资鼓励产业指导目录。随着日期临近,相关工作的进展情况备受市场关注。国家发改委新闻发言人孟玮近日说,负面清单关键在于“精简”二字。  我们对清单只做减法,不做加法。在今年年底前,将全面取消外资准入负面清单之外的这些限制性规定,确保市场准入内外资标准的一致。  目前,我国负面清单的长度按照新一轮改革开放的进程一直在逐步缩短,并且,每一次新的负面清单推出,限制性和禁止性的措施都会极大地缩减。数据显示,2013年,上海自贸区实施的第一张负面清单共有190项限制措施,现行的2018版自贸区外资准入负面清单只剩下了45项。全国版负面清单也只有48项,并在22个领域推出了新的开放举措。商务部研究院学术委员会副主任张建平指出,应秉持审慎渐进、风险可控的原则,逐步推进负面清单的精简。  最近这两年,随着咱们自主对外开放的扩大,国家已经开始对金融、电信、汽车和一些服务领域进一步对外资扩大开放,已经制定了明确的时间表。随着时间的推进,负面清单的篇幅就会越来越短。  据了解,在农业、采矿业、制造业、服务业领域,新版负面清单可能会有更多的开放措施,将有可能允许更多领域实行外资独资经营。复旦大学公共经济研究中心主任石磊认为,从外商投资角度看,服务业还有进一步开放的空间。  可能他们更希望我们在过去带有行业垄断性质的领域进一步放宽。像教育、法律、咨询这一类,我们过去也有一些管制措施,今后在有管理的情况下将进一步放开。  在推动全国负面清单进一步缩短的过程中,自贸试验区是非常好的参照对象。有观点认为,去年自贸试验区版负面清单的一些开放举措,比如在种业、油气、矿产资源、增值电信、文化等重要领域开放的尝试,今后也有望扩大适用范围。张建平分析,外商对于高端制造业、金融业的开放要求,也可能会逐步落实到全国版负面清单上。  综合目前的情况,外资在高端制造业、服务业,包括一部分农业领域,都会对中国的对外开放有诉求,特别是银行、证券、保险这些金融行业,还有信用评估、通信服务、汽车飞机这样的高端装备制造行业等,今年会逐渐把这些开放的要求落实到负面清单上去。  对于负面清单来说,只做减法,不做加法,但石磊说,在服务方面反而要只做加法,不做减法。  服务质量、服务水平的提升很重要,要更多地在管理过程中体现我们对外商投资的服务,改善我们的市场环境,尤其是优化我们的法治环境,目的就是改善投资预期,预期稳定有助于扩大当前的投资。  孟玮说,总的来看,这次修订的原则很清晰,中国将继续坚定不移扩大对外开放,创造更加开放、友好的投资环境,加强外商投资合法权益的保护,欢迎外商来华投资发展。

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???? 责任编辑:韩鹏飞

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保护“餐桌安全” 上海将开展食品安全四项重点工作

????中新网上海7月29日电 (郑莹莹 许婧)上海市食品药品安全委员会2019年第一次全体(扩大)会议29日在沪举行,据透露,截至6月30日,上海全市共有食品生产经营主体25.1万户,主要食品风险监测总体合格率为98.1%,未发生重大食品安全事故。下半年,上海市场监管将开展食品安全四项重点工作。

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????  上海市食品药品安全委员会副主任、上海市市场监管局局长陈学军传达了《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(简称《意见》)、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》(简称《规定》)文件精神。

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????  陈学军指出,《意见》是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件,具有里程碑式的重要意义。《意见》明确了当前和今后一个时期做好食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标,提出了一系列重要政策措施,为各地区、各部门贯彻落实食品安全战略提供了目标指向和基本遵循。

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????  围绕《意见》和《规定》的要求和目标,上海将开展如下四项食品安全重点工作:

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????  一是坚持“四个最严”,深入落实中央文件精神,包括:积极创建国家食品安全示范城市,持续加强长三角合作,加强基层食品、食用农产品、粮食质量安全检(监)测体系建设等。

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????  二是坚持依法治理,完善食品安全监管体制机制,包括:推进食品三门峡大坝风景区_侠大资讯网安全信息追溯管理,加大对失信食品、农产品生产经营者联合惩戒力度等。

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????  三是坚持质量提升,切实落实企业食品安全主体责任,包括:加强食品流通监管和冷链物流体系建设,加强进出口食品源头监管等。

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????  四是坚持齐抓共管,积极构建食品安全社会共治格资本市场_侠大资讯网局,包括:持续推进“餐桌污染”治理,深化无证无照食品经营和“地沟油”综合治理,加强网络食品经营专项整治和学校食品安全监管;推进食品安全科普站建设,开展食品安全谣言治理等。(完)

[责任编辑: 密乙通辛]

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